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《深圳市户外广告管理办法》对光污染进行管理

发布时间:2017-02-16 11:48:38  
摘要: 9月1日起开始施行的《深圳市户外广告管理办法》(下称《办法》)一定程度上对LED广告屏带来的光污染带来管理依据。深圳市城管局回复称,光污染在国内外都有,而在国内尚未有专门的法规进行限制。

  9月1日起开始施行的《深圳市户外广告管理办法》(下称《办法》)一定程度上对LED广告屏带来的光污染带来管理依据。深圳市城管局回复称,光污染在国内外都有,而在国内尚未有专门的法规进行限制。深圳市通过制定新的广告管理办法,用地方条例的方式对LED屏的进行立法管理,有一定进步。
  《办法》中明确面积为10平方米以上的广告牌由市城管局负责审批,同时配套出台新的《深圳市户外广告设置指引》,该指引将在近期政府公报中对外发布,由深圳市城管局、市规土委、市交委三部门联合制定。另外,去年9月深圳市已经出台福田、罗湖、南山、盐田及深圳北站的LED显示屏规划方案,目前正在启动原特区外的规划方案,预计明年全市的规划将出台。一旦方案出台将按照规划严格执行,方案将全市划分为禁止、适度、控制三种区域,规划为5年期。
  新的管理办法规定,设置电子显示屏广告的,应当符合城市照明管理要求和电子显示屏亮度控制标准,安装亮度调节装置,科学控制亮度和使用时间。如违反该条款,未安装亮度调节装置或者未按批准文件要求控制亮度和使用时间的,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元罚款。另外,对提供虚假材料骗取批准文件、不按该办法规定要求设置或者发布户外广告、拒不履行发布公益广告义务等行为,将载入不良行为记录数据库。
  宝安区城管局称,以前没有相应法律法规出台和具体的设置要求,因此在审批LED屏时参照普通墙体广告设置,接到投诉后还是根据感官上的感受调整,现在出台了新管理办法,有数据可循。但也要考虑居民的实际情况进行调整。比如,在公共场所、道路边上,就要跟交警交换意见,按照亮度、频闪等检测,看是否影响行车安全等。自从户外LED屏的审批权上交之后,宝安区有一块LED屏获批,并按照新的标准设置。由于该屏幕尚未投入运作,暂时也不知道新的标准是否能够满足市民的需求。
  “500坎德拉(发光强度单位)这一标准是否合适,要在实践中摸索后再反馈。”何涛表示,国家没有统一标准,地方只能自己探索。何涛介绍,不同规划区有不同数值,从100坎德拉到500坎德拉不等,从数据设置方面有一定的进步,但是可能与市民期望还有一定差距,因为有的人认为暗了,有的人认为亮了。另外,具体的数据还将在明年的全市规划中做一定调整。
        以上为仅供参考。

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